T.C.

İSTANBUL

2.İDARE MAHKEMESİ

ESAS     NO:2007/1115

KARAR NO:2007/2883

 

         DAVACI                           ……………

                                                Marmara Kurumlar Vergi Dairesi Müdürlüğü

                                              

         DAVALI                            : İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı

 

DAVANIN ÖZETİ                : Marmara Kurumlar Vergi Dairesi Müdürlüğü’nde icra memuru olarak görev yapmakta iken yapılan özel sınavı kazanarak 22.01.2007 tarihinden itibaren gelir uzmanı olarak çalışmaya başlayan davacı, 22.01.2007-15.02.2007 tarihleri arasındaki kıst dönem maaş farkı tutarının tarafına ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine yönelik davalı idare işleminin; davacı ile aynı konumda bulunan başka gelir uzmanlarına bu ödemenin yapıldığını, tesis olunan işlemin 657 sayılı Kanun’un 164. maddesine aykırı olduğunu ileri sürerek iptalini ve maaş farkı olan 333,00 YTL’nin yasal faizi ile birlikte kendisine ödenmesine karar verilmesini istemektedir.

 

SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının gelir uzmanı kadrosuna atamasının yapılmasının açıktan atama olarak değerlendirilemeyeceği, 657 sayılı Kanun’un 166. ve 167. maddeleri uyarınca tesis olunan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek davanın reddi gerekeceği savunulmaktadır.

 

TÜRK MİLLETİ ADINA

 

         Karar veren İstanbul 2. İdare Mahkemesi Hakimliği’nce dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:

 

         Dava, Marmara Kurumlar Vergi Dairesi Müdürlüğü’nde icra memuru olarak görev yapmakta iken yapılan özel sınavı kazanarak 22.01.2007 tarihinden itibaren gelir uzmanı olarak çalışmaya başlayan davacının, 22.01.2007-15.02.2007 tarihleri arasındaki kıst dönem maaş farkı tutarının tarafına ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine yönelik davalı idare işleminin iptali ve maaş farkı olan 333,00 YTL’nin yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

 

         657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 164. maddesinde, “Memurlara aylıklarının her ayın başında peşin ödeneceği”; 165. maddesinde, “Bir göreve açıktan aday veya asıl memur olarak atananların, göreve başladıkları günden itibaren aylığa hak kazanacakları., bu suretle göreve başlamada ilk aylığın, gün hesabıyla ay sonunda ödeneceği”; 167. maddesinde ise, “Derece yükselmesinde veya daha aşağı derecelere atamada memurun, yükseldiği veya atandığı derecenin görevine başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren bu derecenin kademe aylığını alacağı” hükme bağlanmış bulunmaktadır.

 

         Dava dosyasının incelenmesinden, Marmara Kurumlar Vergi Dairesi Müdürlüğü’nde icra memuru olarak görev yapmakta olan davacının Gelir Uzmanlığı Özel Sınavını kazanarak 19.01.2007 tarihli onay ile 22.01.2007 tarihinden itibaren gelir uzmanı olarak göreve başladığı; davacıya gelir uzmanlığı maaşının 15.02.2007 tarihinden itibaren ödendiği; davacının 12.03.2007 tarihinde idareye başvurarak, 22.01.2007-15.02.2007 tarihleri arasındaki kıst dönem maaş farkı tutarının tarafına ödenmesini istediği; bu başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine de bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

 

         Yine dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 22.01.2007 tarihinde gelir uzmanı olarak göreve başlayan davacının derece ve kademesinde değişiklik olmadığı; uyuşmazlık konusu maaş farkı tutarının, davacının bordrosunda yer alan “Ek Tazminat” ve “Özel Hizmet Tazminatı” kalemlerinden kaynaklandığı gözlemlenmektedir.

 

         Derece ve kademesi değişmemekle birlikte, 22.01.2007 tarihinden itibaren gelir uzmanı olarak görev yapmakta olan davacıya Ocak 2007 ve Şubat 2007 aylarında farklı tutarlarda ödeme yapılması, görevle doğrudan ilgili bulunan tazminat kalemlerindeki farklılıktan ileri gelmekte olup; aksi yönde bir düzenleme bulunmadığı sürece davacının, “gelir uzmanı” unvanını kazandığı ve bu unvanla görev yapmaya başladığı tarihten itibaren söz konusu tazminatlara hak kazandığının kabulü gerekmektedir.

 

         Bu durumda davacının gelir uzmanlarına ödenen ek tazminat ile özel hizmet tazminatından bu unvana hak kazandığı 22.01.2007 tarihinden itibaren yararlandırılması gerekeceğinden; davacının 22.01.2007-15.02.2007 tarihleri arasındaki kıst dönem maaş farkı tutarının tarafına ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

 

         Olayda anlaşmazlığa neden olan maaş farkı, davacının derece ve kademesinde meydana gelen değişiklikten ileri gelmediği için; davalı idarece yapılan “657 sayılı Kanun’un 167. maddesi gereğince derece yükselmesinde kişinin, yükseldiği veya atandığı derecenin görevine başladığı tarihi takip eden aybaşından itibaren bu derecenin kademe aylığını alacağı ve bu nedenli dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu” yönündeki savunmaya itibar edilmemiştir.

 

         Diğer taraftan, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 125. maddesinin son fıkrasında yer alan idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu kuralı gereğince, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesi gerekmektedir.

 

         Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline; uyuşmazlık konusu döneme ilişkin maaş farkının (taleple bağlılık ilkesi gereğince davacının talep ettiği 333,00 YTL tutarını aşmamak üzere), idareye başvuru tarihi olan 12.03.2007 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine; aşağıda dökümü yapılan 43,20 YTL tutarındaki yargılama giderlerinin devamlı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta avansından artan kısmın istemi halinde davacıya iadesine, bu karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Mahkememiz aracılığıyla İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itiraz yoluna başvurulabileceği hususunun taraflara duyurulmasına, 30.11.2007 tarihinde karar verildi.

 

 

 

HAKİM

Emre AKBULUT

107229