|
VERGİ İDARESİ YENİDEN YAPILANIYOR
-BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİNİN ARDINDAN DİĞER MÜKELLEF GRUPLARI İÇİN DE
4 KATEGORİDE İHTİSAS VERGİ DAİRELERİ OLUŞTURULACAK -İŞLEMLERDE USULSÜZLÜĞÜN
VE YOLSUZLUĞUN ÖNLENMESİ VE ZAMANINDA GÜVENİLİR RAPOR VE BİLGİ EDİNİLMESİ
İÇİN İÇ KONTROL SİSTEMİ KURULACAK -MERKEZ VE TAŞRADA DEVREYE SOKULACAK SÜREÇ
YÖNETİM SİSTEMİ İLE İŞLEMLER KOLAYLIKLA TAKİP EDİLECEK -BALKAN, ORTADOĞU VE
KAFKAS ÜLKELERİ VERGİ İDARELERİ İLE BÖLGESEL BİRLİK KURMA ÇALIŞMALARI VE
İŞBİRLİĞİ YAPILACAK -ÇAĞRI MERKEZİ VE PERFORMANS YÖNETİMİ ALANLARINDA DA
HOLLANDA MALİYE BAKANLIĞI'NDAN TEKNİK DESTEK ALINACAK
ANKARA
(A.A) - Türkan Al - Gelir İdaresinin merkez ve taşra teşkilatı, mükellefe
etkin ve hızlı hizmet sunulması ile daha etkin denetim için yeniden
yapılanıyor.
A.A muhabirinin edindiği bilgiye göre, Gelir İdaresinde 2009 yılı
sonuna kadar uygulamaya konulacak çalışmaların yer aldığı ''Stratejik
Plan''da personel uygulamaları ve uluslararası ilişkiler konusundaki
faaliyetlere yer verildi.
Değişimin temel direğini oluşturan insan kaynağını doğru şekilde
seçmenin, onları uygun birimde görevlendirmenin ve performansını arttırmanın
en öncelikli konu olduğu belirtilen plana göre, bu amaçla kurumda öncelikle
İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi kurulacak.
Çalışanlar için de Performans Ölçme ve Değerlendirme Sistemi uygulamaya
konulacak. Bu çerçevede de insan kaynakları planlaması yapabilmek için
kurumu hedeflere ulaştıracak personel ihtiyacı tespit edilecek.
Mevcut vergi dairesi personeli de, mükellef ve mükellefle ilgili
ekonomik olaylara hakim olacak şekilde uzmanlaştırılacak.
Merkez ile taşra teşkilatı arasındaki koordinasyon artırılarak, iş
süreçleri daha etkin hale getirilecek. Kurumun performansını ölçeme ve
değerlendirmeye yönelik bir sistem devreye girecek.
-ETİK STANDARTLAR BİLDİRGESİ-
Stratejik Planda İdarenin daha iyi hizmet sunmasına dönük diğer
unsurlar da şöyle sıralandı:
-Mükelleflerin idareye güvenini artırmak için uluslararası uygulamalar
çerçevesinde ve kamu görevlileri için belirlenmiş etik kurallarla uyumlu
olacak şekilde ''Gelir İdaresi Çalışanları Etik Standartları Bildirgesi''
hazırlanacak. Çalışanların uyması gereken etik standartlar belirlenecek.
-İdarelerin Kanunlara uygun faaliyet göstermesi, her türlü mali karar
ve işlemlerde usulsüzlüğün ve yolsuzluğun önlenmesi, zamanında düzenli ve
güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini sağlamak amacıyla İç Kontrol Sistemi
kurulacak.
-İhtiyaçlara cevap verilebilmesi için mükellef grupları esas alınarak
A, B, C ve D standart tiplerinde ''İhtisas Vergi Daireleri'' oluşturulacak.
Vergi İdaresinde örgüt yapıları yeniden düzenlenecek.
-İhtilaflı işlerle ilgili her türlü çalışma, Hukuk ve İhtilaflı İşler
Grup Müdürlükleri aracılığıyla tek merkezden gerçekleştirilecek.
-Merkez ve taşrada ''Süreç Yönetim Sistemi'' oluşturularak, iş akışı
daha rasyonel hale getirilecek.
-İş süreçleri, vergi uyumunu sağlamak ve çeşitli kurumlardaki
işlemlerin yürütülmesini kolaylaştırmak üzere, Gümrük Müsteşarlığı, Sosyal
Güvenlik Kurumu ve diğer kurumlarla işbirliğini artıracak şekilde
geliştirilecek.
-Merkez ve taşra teşkilatının ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde
''Yönetim Bilgi Sistemi'' kurulacak.
-Vergi yükümlülüklerine uymayanları, bilgi teknolojisinden yararlanarak
tespit etmek için Veri ambarı oluşturma ve denetlenecek mükelleflerin risk
analizine dayalı olarak seçimini sağlayacak sistemi kurma çalışmaları en
kısa sürede tamamlanacak.
-USULSÜZ SORGULAMALAR SONRASI SİSTEM DEĞİŞİYOR-
-Güvenli veri iletişim yöntemleri ve teknolojileri belirlenecek.
Bilginin ve bilgi değişiminin korunabilmesi için gerekli kimlik denetimi ve
yetkilendirme işlemleri yapılacak. Bu kapsamda yeni log kayıtlarına
geçilerek, performans programı aracılığı ile kullanıcıların yönetim bilgi
sistemine ulaşım yetkilerinin görev yeri ve zamanı bazlı online takip
sağlanacak.
-Bilgi işlem merkezinde kayıtlı bilgilerin, deprem, yangın gibi doğal
afetlere karşı korunması için gerekli yedekleme ve güvenlik sistemleri
kurulacak.
-Mükellefle yüz yüze çalışan personele, insan ilişkileri ve etkili
iletişim konusunda eğitim verilecek.
-Gelir İdaresi, Avrupa çapında örnek bir idare haline getirilecek. Bu
hedefe ulaşmak için (Avrupa Kalite Yönetim Vakfı) Mükemmellik Modeli
uygulanacak. 2010 yılında Avrupa Kalite Ödülüne aday olunacak.
-Balkan, Ortadoğu ve Kafkas ülkeleri vergi idareleri ile bölgesel
birlik kurma çalışmaları ve işbirliği yapılacak.
-İdare, tahsilat ve borç yönetimi alanında İrlanda Gelir İdaresi ile
başladığı teknik işbirliği çalışmalarını sürdürecek. Ayrıca Hollanda
Hükümetinin MATRA Projesi kapsamında Çağrı Merkezi ve Performans Yönetimi
alanlarında da Hollanda Maliye Bakanlığı'ndan teknik destek sağlanacak.
-ZAYIF YÖNLER VE TEHDİTLER-
Stratejik Planda Gelir İdaresi Teşkilatının güçlü ve zayıf yönleri ile
fırsatlar ve tehditler de irdelendi.
Buna göre, ''Maliye Bakanlığı bünyesinde yer alınması, diğer kurumlar
ile sürekli iletişim, güçlü ve dinamik bir altyapı, belirli alanlarda
bağımsız karar alma özelliği, değişime inanan insan kaynağına sahip
bulunulması'' güçlü yönler arasında sayıldı.
Buna karşılık, ''denetimin etkinliğinin ve koordinasyonun zayıflığı,
köklü bir kuruluş olma ve stratejik yönetim anlayışının yeni olması
nedeniyle klasik yönetim anlayışından uzaklaşılamaması, çalışanların ücret
ve başka beklentilerinin karşılanamaması, ekip çalışması konusundaki
yetersizlikler ve kurum içi iletişim noksanlığı'' zayıf yönler olarak
gösterildi.
Planda, çalışmaları tehdit eden unsurlar da, ''Kayıt dışı ekonomi,
uluslararası haksız vergi rekabeti, ulusal ve uluslararası ekonomik
dalgalanmalar, ülkemizin doğal afetler kuşağında bulunması nedeniyle gelir
tahsilatının etkilenmesi, idareden yetkisini ve kapasitesini aşan
beklentilerin bulunması, vergi bilinci eksikliği ve vizyonla uyumlu personel
politikasının olmaması'' sayıldı.
|
